Brazílii, svojmu najväčšiemu obchodnému partnerovi v skupine juhoamerických štátov Mercosur, Európska únia povedala „nie“ na jeho hovädzie, hydinu, vajcia a med. Dohoda s krajinami Mercosur  mala rozšíriť vzájomné možnosti obchodu, avšak pod podmienkou, že tovar vyvážaný do EÚ bude spĺňať európske normy. A práve na nových prísnejších pravidlách, ako zabezpečiť súlad dovážaných tovarov so štandardmi EÚ, v tejto chvíli brazílsky export komodít padá.

Nestačia testy dováženého mäsa, EÚ žiada údaje z celého chovu

Od 3. septembra tohto roka vstúpili do platnosti nové pravidlá, na základe ktorých musí veterinárny systém vyvážajúcej krajiny preukázať, že tovar spĺňa európske predpisy o antimikrobiálnej rezistencii (AMR) počas celého obdobia životného cyklu zvieraťa.

Európske pravidlá AMR zakazujú používanie antibiotík na podporu rastu alebo zvýšenie produkcie a obmedzujú používanie určitých antimikrobiálnych látok určených na liečbu ľudí. Ak sa rezíduá týchto liečiv pri dovoze nezistili, neznamenalo to, že by ich zvieratá v nejakej skoršej fáze chovu nedostávali, preto EÚ sprísnila pravidlá. Požaduje od exportérov údaje o dávkach antibiotík a veterinárnych zásahoch počas celého chovu a garancie, že veterinárny systém vyvážajúcej krajiny dokáže európske pravidlá zabezpečiť. Pravidlá AMR sa týkajú mäsa, živých a jatočných zvierat, vajec, akvakultúry aj medu. Európski chovatelia takéto údaje musia preukazovať už dvadsať rokov.

Brazília takéto zábezpeky nepredložila, preto nezískala certifikát a od 3. septembra Únia pozastavila dovoz hovädzieho, hydiny, vajec a medu z tejto krajiny. Hovorkyňa Európskej komisie Eva Hrnčířová potvrdila, že Brazília k 3. septembru nebola na zozname certifikovaných krajín a to znamená automatické pozastavenie dovozu.

“Brazília je dôležitým partnerom EÚ. Úzko a konštruktívne spolupracujeme s brazílskymi úradmi, aby sme zabezpečili dodržiavanie týchto požiadaviek. Akonáhle to bude preukázané, vývoz do EÚ bude možné obnoviť,” cituje Euronews hovorkyňu EK.

Najväčší problém je s hovädzím

Minulý rok sa z Brazílie do EÚ podľa oficiálnych štatistík doviezlo hovädzie mäso v hodnote 715 miliónov eur. Je to síce menej ako šesť percent celkového brazílskeho exportu hovädzieho, ale podľa Brazílskej asociácie priemyselných vývozcov mäsa (ABIEC) by ho krajina len ťažko nahradila.

Životný cyklus mäsového dobytka môže trvať dva až tri roky a počas celej tejto doby požaduje EÚ údaje z celého dodávateľského reťazca, čo Brazília so spätnou platnosťou nedokázala preukázať. Asociácia ABIEC tvrdí, že jej členské spoločnosti protokol o sledovaní zvierat už prijali.

Hydina a med môžu získať certifikát skôr

Komisia mala do piatka 11. septembra ukončiť audity brazílskych dodávateľských reťazcov hydiny a medu, ale výsledky neboli ešte zverejnené. Aj keby hydina a med prešli cez európske sito, môže trvať ešte dva mesiace, kým dostanú dovozný certifikát, musí o tom rozhodnúť Stály výbor pre kontroly a dovozné podmienky EK. Pokiaľ európsky audit nepreukáže problémy, vývoz hydiny a medu by mohol byť obnovený pred koncom roku 2026.

Pri hovädzom mäse však bude tento proces očakávane oveľa dlhší. Brazília súhlasila aj s tým, že inštitúcie EÚ vykonajú audit pre hovädzie, ten však môže trvať aj dva až tri roky – toľko je potrebné na preukázanie, že sa nepovolené látky nepoužívali počas celého života zvierat.

Brazílska vláda argumentuje, že prijala opatrenia v národnej legislatíve, ktoré obmedzujú používanie antimikrobiálnych látok na podporu rastu a že krajina rokuje o ďalších kontrolných opatreniach. Pravidlá, ktoré paušálne neplatia, sa vývozcovia snažia splniť a prispôsobiť sa normám dovážajúcej krajiny.

Brazílsky veľvyslanec v EÚ Pedro Miguel da Costa e Silva pripustil, že Brazília prijme odvetné opatrenia.

„Ak prestaneme vyvážať hovädzie mäso, hydinu a med, budeme strácať oproti očakávaniam, ktoré nám mala priniesť dohoda EÚ-Mercosur. Pozastavenie vývozu nesúvisí s kvalitou brazílskeho exportu potravín, ktorú skresľuje prebiehajúca dezinformačná kampaň proti Brazílii a jej výrobným štandardom. Uprednostňujeme dialóg a spoluprácu, ale ak budeme nútení zvoliť inú cestu, urobíme to,“ cituje Euronews veľvyslanca v EÚ.

Dohoda Mercosur zatiaľ iba provizórne

Od mája vstúpila obchodná dohoda EÚ s krajinami Mercosur do provizórnej platnosti. Pred dokončením schvaľovacieho procesu zo strany EÚ je potrebné, aby Európsky súdny dvor rozhodol o súlade dohody s pravidlami EÚ.

Ohľadne dovozu hovädzieho a hydinového mäsa, cukru a ďalších agropotravinových tovarov obsahuje obchodná dohoda EÚ-Mercosur kvóty a zábezpeky, ktoré oprávňujú ktorýkoľvek členský štát konať, ak by bola narušená rovnováha na jeho domácom trhu kvôli nadmernému dovozu z krajín Mercosur. Kvóty a zábezpeky začali platiť od mája, odkedy sa zároveň postupne rušia alebo znižujú clá na kľúčové exportné tovary EÚ. Postupne sa majú zrušiť clá na viac ako 91 percent tovaru EÚ vyvážaného do Brazílie, Argentíny, Paraguaja a Uruguaja.

V máji zároveň EÚ uverejnila zoznam krajín, ktoré majú certifikát na dovoz jednotlivých živočíšnych produktov do EÚ z hľadiska AMR – Brazília na ňom chýbala. Zástupcovia brazílskeho agrobiznisu preto obviňujú EÚ, že využíva technické otázky bezpečnosti potravín na obmedzenie prístupu na trh, ktorý brazílski exportéri práve dosiahli vďaka obchodnej dohode.