Evidencia vlastných a prenajatých pozemkov je témou, ktorá medzi poľnohospodármi rezonuje už od februára a práve v týchto dňoch sa jej musia intenzívne venovať pri podávaní žiadostí o priame platby. Téma pritiahla pozornosť aj opozičného politika, poslanca za SaS, Alojza Hlinu, ktorý novú požiadavku, keď sa evidencia musí prelínať s grafickou prílohou žiadosti o platbu (GSAA), označuje za nástroj, ktorým môžu byť poľnohospodári v budúcnosti vydierateľnými. Počas nedávneho Informačného dňa Slovenskej poľnohospodárskej a potravinárskej komory zástupca platobnej agentúry uviedol, že bežná administratívna kontrola nevie z hľadiska predkladanej evidencie odhaliť počet spoluvlastníkov parcely. Inak to má byť pri kontrole na mieste, ktorej podmienky ešte nie sú nastavené.

Vydierateľní?

„Ešte vás chcú vtiahnuť do toho, že chcú urobiť pomaly podvodníkov zo všetkých. Lebo žiadosť o priame podpory pre obdobie 2026 je prvýkrát podmienená, aby sa elektronická evidencia vlastných a prenajatých pozemkov prelínala s presahom GSAA,” informuje Alojz Hlina a poukazuje na to, že táto podmienka v minulosti nebola.

Podmienka prekladať zoznam prenajatých a vlastných pozemkov platí od roku 2023. V posledných dvoch rokoch bola k predkladaniu zoznamov vytvorená dokonca aplikácia. Najnovšie sa však systém preklápa do GSAA a tak formálne musí dokument prekrývať s tým, čo zobrazuje grafická príloha k žiadosti o platbu.

Realitou poľnohospodárskych podnikov je, že mnohé vzťahy nie sú pokryté zmluvami a užívacími vzťahmi tak, ako by mali byť. Niekedy pre nedbalosť podniku, ale často ide o prípady, ktoré sa riešia len veľmi ťažko alebo sa nedajú vyriešiť vôbec.

Dôvodom problémov je aj dlhodobá situácia v Slovenskom pozemkovom fonde, keď uzatváranie zmlúv s poľnohospodármi má meškanie a tak žiadatelia pri podávaní žiadostí nevedia deklarovať vzťah k obrábanej pôde.

Facebook Sloboda a solidarita, Tlačová konferencia 22.4.2026

Deklarovať vzťah

„Ak nebudete vedieť upraviť povinnú prílohu, výpis vlastných a prenajatých pozemkov tak, aby prekryl všetky pozemky, tak tam, kde nebudete vedieť vydokladovať právny titul k zakresleným pozemkom v GSAA, automaticky vám bude plocha nestanovená a pôjde do výpočtov sankcií,” uviedol na online podujatí Peter Bognár, riaditeľ Sekcie priamych podpôr na Pôdohospodárskej platobnej agentúre.

Počas podujatia zaznela konkrétna otázka od zástupkyne poľnohospodárov na západnom Slovensku. Zaujímal ju prípad náhradného užívania pôdy. Modelový príklad znel, že ak poľnohospodárovi, ktorý vlastní 20 hektárov pôdy, poskytne iný obhospodarovateľ do užívania 20 hektárov niekde inde v rámci katastra, no na náhradnom pozemku je napríklad 150 vlastníkov, ako má žiadateľ postupovať.

„To znamená, že musím do evidencie pozemkov uviesť týchto stopäťdesiat vlastníkov, aby som mohla prekryť moju deklaráciu užívanej pôdy s evidenciou pozemkov a následne dám do kolónky spôsob užívania – iný,” pýta sa respondentka.

Peter Bognár vysvetlil, že ku všetkým parcelám, ktoré si cez zákres GSAA žiadateľ uvedie musí vedieť poskytnúť podklady a to či je tam 150 vlastníkov alebo nie je, nevedia momentálne v Pôdohospodárskej platobnej agentúre overiť.

„Ak by ste mi tam uviedli iba piatich z tých 150-tich, tak v podstate ja nemám akým spôsobom pri administratívnej kontrole na to prísť. Čo sa týka doplnenia, tak administratívna kontrola, dobre viete, musí byť doplnená aj kontrolou na mieste. A tu to je v podstate otázka, ktorá ešte asi nie je úplne nastavená alebo zatiaľ sa podmienky kontroly užívacích vzťahov sekciou kontroly nastavujú. Viem, že sa tam pracuje na určitej rizikovej analýze a pracuje sa tam v podstate na výbere jednotlivých parciel, ktoré sa budú kontrolovať,” povedal Peter Bognár.

Šéf vyplácania priamych podpôr predpokladá, že sa nebude v rámci kontroly na mieste posudzovať 100 percent pôdy žiadateľa. Dôvodí to tým, že pri tisíc hektárovom podniku by mohla kontrola dokladov k všetkým parcelám trvať aj rok.

Koľko žiadateľov by cez administratívnu kontrolu prešlo? 

„Každý, kto tomu trošku rozumie, vie, že to dokopy nikto v poriadku nemá. Ale oni vás do toho nútia to urobiť, tým pádom vám urobia slabé miesto a za určité obdobie vás môže prísť niekto vydierať, že vám bude hovoriť, že máte slabé miesto a môže vám prísť kontrola, ktorá vám povie, že tieto ste mali chybové a musíte uznať, že ste to chybové mali,” uviedol Hlina.

Problémy z hľadiska evidencie pripúšťa aj Bognár.

„Predpokladám, že si toto uvedomujeme všetci, ktorí sme tu pripojení, že ak by bola administratívna kontrola nastavená na kontrolu podielov aj na kontrolu sumárov, tak nie som si istý, koľko percent žiadateľov by mi cez administratívnu kontrolu prešlo,” povedal Bognár.

Tu však ale prichádza ďalší stupeň, ktorou je kontrola na mieste. A tu je otázka, ktorí žiadatelia do sita kontrol padnú, keďže aj šéf sekcie podpôr si nie je istý, „koľko žiadateľov by cez administratívnu kontrolu prešlo.”

Predvoj registra užívacích vzťahov

Prečo štát zavádza ďalšie sprísnenie systému v situácii, keď stále pretrvávajú problémy v Slovenskom pozemkovom fonde a ani v rámci pozemkových úprav nedošlo k zásadnému posunu nebolo z informačného dňa zrejmé.

Svoj pohľad ponúka Alojz Hlina, ktorý dedukuje, že je to z dôvodu zalepenia očí Európskej komisii.

„Sme to v podstate nastavili tak, aby sme mali zavedené nejaké kontroly, aby Európska komisia a náš certifikačný orgán mali k dispozícii nejaký odpočet k auditným zisteniam. Začali sme s prekryvom na zákres, čo sa týka v podstate GSAA,” informoval Peter Bognár.

Šéf priamych platieb ďalej uviedol, že v prípade výčitiek certifikačného orgánu budú v nasledujúcom roku nútení zaviesť prísnejšie kontroly.

Slovensko od roku 2029 zavádza Register užívacích vzťahov a poľnohospodári si do tohto termínu mali detaily svojho užívania poľnohospodárskej pôdy upraviť. Výbušnosť témy dokazuje aj účinnosť platnosti zákona, ktorá povinnosť stanovuje až od roku 2029, čím vytvára pre poľnohospodárov priestor na nápravu vzťahov. V kontraste s tým PPA požaduje rozšíriť evidenciu o náhradných, podnájomných a zamenených pozemkoch spôsobom, ktorý zverejnila až 14. apríla 2026. Na prispôsobenie tejto komplikovanej a pre mnohých ťažko pochopiteľnej požiadavke majú teda žiadatelia iba mesiac času. To vytvára na poľnohospodárov ešte väčší tlak, v dôsledku čoho sú nútení v evidencii uvádzať polopravdivé až nepravdivé údaje a to sa im môže neskôr vypomstiť.