Stropovať či nestropovať? Táto otázka sa pravidelne opakuje vždy pri predstavení legislatívnych návrhov európskej  agrárnej politiky. Veľkú diskusiu vzbudila už v roku 2011, opäť v roku 2018, no až so zmenou vedenia slovenského agroministerstva dostáva reálne kontúry. Dnes minister pôdohospodárstva Ján Mičovský na úrade vlády potvrdil, že poľnohospodárov čaká stropovanie priamych platieb od 1.1.2021.

Pol milióna

„Pre stropovanie na budúci rok sme sa rozhodli so všetkými dobrými zváženiami aj rizikami, ktoré vnímame. Bude to odskúšanie si prechodného obdobia v relatívne takej bezpečnej rovine, že na nulu sa pôjde až cez 500-tisíc eur,“ vysvetľuje Ján Mičovský, minister pôdohospodárstva.

Otázka stropovania bola podľa účastníkov piatkového stretnutia regionálnych predsedov a podpredsedov poľnohospodárskych komôr aj jednou z hlavných bodov rokovania s ministrom.

Už po piatkovej porade preto portál poľnoinfo.sk v rámci tejto mimoriadne sledovanej témy zaslal na tlačový odbor ministra štyri otázky, ktoré súviseli so stropovaním.

Odpovedí sme sa domohli až dnes, na úrade vlády, keď minister pred novinárov predstúpil po včerajšej kritike jeho nečinnosti. Tú v utorok o deviatej spustila krátkym brífingom Slovenská poľnohospodárska a potravinárska komora, pokračoval prostredníctvom tlačovej správy Spolok farmárov Slovenska, spoločnú deklaráciu okolo poludnia sformulovalo až šestnásť prvovýrobných zväzov, ktoré zastupujú poľnohospodárstvo v celej svojej pestrosti a poobede sa ozvali aj potravinári cez vyhlásenie Potravinárskej komory Slovenska.

Všetci jednotne hovoria o problémoch, ktoré ministerstvo pod vedením Jána Mičovského nerieši. V tejto situácii minister pôdohospodárstva otvára, v poslednej možnej chvíli, mimoriadne výbušnú tému stropovania priamych platieb.

V rámci stropovania aj mzdové náklady

„Zastropovanie nepoužívame kvôli tomu, že chceme byť iní, ale s cieľom preskupiť peniaze, ktoré prichádzajú naozaj masívne na priame platby. Často na to, ako to Európska únia aj myslí. Na podporu poľnohospodára. Neprodukuj, ale buď! Aj na jednej z prvých diskusií v Bruseli som povedal, že s tým nesúhlasím. Slovensko cíti povinnosť zvýšiť domácu produkciu, pretože sebestačnosť je pre nás hlavný ťahúň,“ uviedol na tlačovej konferencii Ján Mičovský.

Podpora produkcie bude prebiehať tak, že strop pol milióna eur bude navýšený pre tých, ktorí zamestnávajú a tak aj pravdepodobne vyrábajú. V rámci stropovania totiž agrorezort uvádza započítanie mzdových nákladov.

„Dnes máme zastropované priame platby nad sumu 150 tisíc eur a tá stropovaná suma od poľnohospodárov príde. V novom systéme si ju poľnohospodári dokážu udržať, pokiaľ zamestnávajú,“ vysvetľuje Andrej Gajdoš, druhý štátny tajomník agrorezortu.

Vo svojej odpovedi pre portál poľnoinfo.sk však priznáva, že započítanie mzdových nákladov skrýva mnoho neznámych. Napríklad započítanie miezd manažmentu alebo vyňatie služieb, ktoré poľnohospodárskemu subjektu realizujú dodávateľsky. To znamená, že samotný poľnohospodár si nejakú službu objedná. Napríklad agentúrnych pracovníkov alebo služby stroja.

Stropovanie v roku 2021 aj 2022

„Rozhodnutie stropovať prišlo tak neskoro, lebo sme to analyzovali spredu, zozadu. Len si musíme uvedomiť, že je tu dvojročné prechodné obdobie. V novom programovacom období budú podmienky nastavené trochu inak. Takže nemôžeme teraz na dva roky tu urobiť veľké haló a nebodaj investovať peniaze do informačných systémov, keďže o dva roky to bude inak. Ideme to robiť trošku na kolene. Ideme do rizika s tým, že to možno budeme robiť aj zle, aj voči Európskej komisii sa budeme musieť zodpovedať, ale robiť to ideme,“ hovorí Andrej Gajdoš.

Portál poľnoinfo.sk si samozrejme v rámci zákona o slobodnom prístupe k informáciám v najbližších dňoch vyžiada analýzy, ktoré spomínal štátny tajomník Gajdoš a ktoré presvedčili vedenie rezortu urýchlene spustiť stropovanie aj v prechodnom období, to znamená v rokoch 2021 a 2022. Celková suma, ktorá bude získaná stropovaním subjektov, nebola priamo na tlačovke uvedená.

„Nám nevadia veľkí. Nám vadia veľkí, ktorí neprodukujú a preto chceme podporiť malých a peniaze, ktoré takýmto spôsobom ušetríme, pôjdu aj na tie redistributívne platby. Na to, aby sme vedeli podporiť prvé hektáre tých začínajúcich a úplne všetkých farmárov. Stropovanie nie je politická mantra, je to jeden z nástrojov dosiahnutia potravinovej sebestačnosti,“ hovorí Ján Mičovský.

SPPK: Navyše administrácia pre PPA

Suma 500 tisíc eur je samozrejme prekvapením, keďže vo viacerých dokumentoch, ktoré vznikli v ostatných rokoch, sa hovorilo o sume 300 tisíc eur a so mzdovými výdavkami, ktoré vzhľadom na neprepojenie informačných systémov PPA a Sociálnej poisťovne bude potrebné dokladovať inak. Z toho má obavy aj predseda najväčšej samosprávnej organizácie roľníkov.

„Pokiaľ bude strop päťstotisíc eur zo základnej platby, plus osobné náklady, nič dramatické sa nedeje. Je to len navyše administrácia pre Pôdohospodársku platobnú agentúru. Mám len obavu z krátkosti času na administráciu a zo spôsobu výpočtu osobných nákladov,“ hovorí Emil Macho, predseda Slovenskej poľnohospodárskej a potravinárskej komory.

Andrej Gajdoš na tlačovej konferencii vysvetlil, že odpočítateľnými výdavkami v rámci stropovania sú hrubé mzdy s daňami a odvodmi u ľudí, ktorí sú priamo spojení s poľnohospodárskou prvovýrobou. To samozrejme vzhľadom na zverejnené informácie môže skomplikovať situáciu subjektom, ktoré v minulosti diverzifikovali svoju činnosť do zhodcovania dopestovaných komodít alebo pridruženej výroby, ktorú často zdedili z minulosti.