Takmer 1 milión eur by mal podnikateľskému prostrediu v agrosektore ušetriť nový systém komunikácie so Štátnou veterinárnou a potravinovou správou a jej podriadenými organizáciami. Vyplýva to z analýzy vplyvov na podnikateľské prostredie, ktorá je súčasťou návrhu novely zákona o veterinárnej starostlivosti. Tú v uplynulých dňoch schválil vládny kabinet. Základnou zmenou, ktorú novela prinesie, bude to, že podnikatelia budú so ŠVPS komunikovať cez nový komplexný informačný veterinárny a potravinový systém – takzvaný KVEPIS.

„Dotknutým subjektom sa zjednoduší dostupnosť služieb a odstráni sa zbytočná administratívna záťaž vybudovaním kvalitných elektronických služieb,“ píše sa v dôvodovej správe k návrhu.

Novela by podľa návrhu mala vstúpiť do platnosti od januára budúceho roka. Elektronická komunikácia právnických osôb a fyzických osôb – podnikateľov so ŠVPS SR sa má týkať viacerých oblastí.

„Predovšetkým v prípade podávania žiadostí o registráciu alebo schvaľovanie prevádzkarní a plnení oznamovacích povinností, vedenie a zverejňovanie zoznamov schválených a registrovaných prevádzkarní, zariadení, činností, chovov, a úprava poskytovania osobných údajov na účely návrhu zákona,“ uvádza sa v dôvodovej správe.

Návrh zákona zjednodušuje registráciu chovných zariadení na chov alebo držanie hospodárskych zvierat.

„Na registráciu bude postačovať jedna žiadosť, registráciu bude vykonávať osoba poverená vedením centrálneho registra hospodárskych zvierat, bez potreby preukazovania vlastníctva k nehnuteľnosti alebo súhlasu vlastníka nehnuteľnosti s chovom hospodárskych zvierat, čím sa zníži byrokratická záťaž na chovateľov hospodárskych zvierat. Príslušné regionálne veterinárne a potravinové správy nebudú musieť vykonávať kontroly na mieste chovných zariadení pred ich registráciou. V súvislosti s touto zmenou sa rušia správne poplatky za registráciu chovov hospodárskych zvierat a aj poplatok za zmenu v registrácii chovu zvierat.“

Pripomienky vzniesla len PKS

K návrhu zákona bolo počas pripomienkového konania zaslaných 111 pripomienok, z toho 33 zásadných. Z agropotravinárskeho prostredia sa zapojila len Potravinárska komora Slovenska, ktorá vzniesla 10 pripomienok. Z nich rezort akceptoval štyri čiastočne a dve úplne, ďalšie štyri zostali neakceptované.

„Navrhujeme vypustiť povinnosť úradného overenia dokladu preukazujúceho užívacie právo k pozemku alebo stavbe. Povinné overenie u notára či na obecnom úrade predstavuje pre žiadateľov ďalšie časové a finančné náklady. Zrušením tejto povinnosti sa prispeje k zrýchleniu a zjednodušeniu celého schvaľovacieho procesu. Predkladateľ zároveň žiadnym relevantným spôsobom neodôvodnil úradné overenie ani v dôvodovej správe, a teda uvedený návrh považujeme v danej časti za neopodstatnený a uvedené zbytočné navyšovanie finančných nákladov považujeme za neadekvátne,“ uviedla Potravinárska komora v jednej z pripomienok.

Hoci ju rezort akceptoval, upozornil na riziká.

„V súvislosti s akceptovaním zásadnej pripomienky dôrazne upozorňujeme na skutočnosť, že pri úradne neoverených nájomných zmluvách alebo súhlasoch vzniká riziko podvodov, ktoré budú niesť vlastníci stavieb a pozemkov, pričom budú odkazovaní na občianskoprávne alebo trestné konania, pretože veterinárny inšpektor falšované podpisy a listiny odhaľovať nebude, nie je povinný overovať ich pravosť,“ argumentovalo agroministerstvo.

Zásadný údaj? Rodné číslo

Potravinárska komora Slovenska okrem iného navrhovala aj vypustiť zo zákona automatické zrušenie registrácie prevádzkarne, ak fyzická osoba – podnikateľ nedoplní príslušnej regionálnej veterinárnej a potravinovej správe vybrané osobné údaje. Tým bude po novom popri mene, adrese trvalého pobytu, adrese držby zvieraťa, telefónnom čísle a e-mailovej adrese aj rodné číslo.

„Absencia novo požadovaných údajov nemá žiaden súvis s riadnym plnením veterinárnych požiadaviek, ktoré je nevyhnutné mať splnené pre riadnu registráciu. Domnievame sa, že len doplnenie de facto formálneho údaju, nemôže mať za následok automatické zrušenie registrácie,“ argumentovali potravinári.

Podľa rezortu je však rodné číslo jedinečným autentifikátorom v informačnom systéme.

„Je nevyhnutným údajom na účely plánovania, výkonu a vyhodnocovania výsledkov úradných kontrol. Uvedomujeme si, že ide o tvrdé opatrenie, ale ide o jednoduchý úkon s dostatočným časovým priestorom na to, aby prevádzkovatelia, ktorí sú fyzickými osobami, poskytli vyžadované osobné údaje v spolupráci s príslušnou regionálnou veterinárnou a potravinovou správou a jednoducho ich doplnili. Regionálna veterinárna a potravinová správa v prípade, že osobné údaje nebudú doplnené, bude musieť prácne chýbajúce údaje zisťovať a zrušením tohto ustanovenia v prípade nedoplnenia údajov nebude systém KVEPIS plne funkčný. Aj po prípadnom zrušení registrácie sa subjekt bude môcť okamžite nanovo registrovať aj s uvedením rodného čísla a tento jednoduchý úkon nepredstavuje žiadnu administratívnu záťaž,“ dodalo ministerstvo.

Návrh novely zákona o veterinárnej starostlivosti ešte musí prejsť schvaľovaním v Národnej rade Slovenskej republiky, následne ho ešte bude musieť podpísať prezident.