Prežívame obdobie roka, kedy sa po celom Slovensku konajú rôzne festivaly, dní obcí a mnohé iné spoločenské akcie. Organizátori týchto podujatí často hľadajú dostatočne veľké plochy s dobrou dostupnosťou. Logicky sú častou voľbou pre nich lúky priľahlé k intravilánu či polia po žatve. Poľnohospodárske plochy sa tak v letnom období čoraz častejšie využívajú na organizovanie rôznych podujatí, od tých menších až po obrovské hudobné festivaly s medzinárodnou účasťou. Časti poľnohospodárskych plôch často slúžia aj ako parkoviská či takzvané stanové mestečká. Spravidla sa tieto plochy využívajú so súhlasom poľnohospodára, no nie sú výnimkou ani situácie, kedy si z priľahlej plochy pri jazere spraví verejnosť parkovaciu plochu aj bez opýtania.

Poľnohospodári by sa mali mať na pozore

Využitie poľnohospodárskej plochy na nepoľnohospodársky účel má z pohľadu podpôr svoje pravidlá. Poľnohospodárom sa tak zapožičanie či prenájom týchto plôch na dlhší čas môže vypomstiť.

„Väčšina spoločenských podujatí trvá aj s prípravou dva-tri dni, tie väčšie akcie, ako napríklad festivaly, sa s ich prípravou a následným vyprataním môžu časovo natiahnuť na výrazne dlhší čas a tu by sa mal mať poľnohospodár na pozore,“ upozorňuje Daniel Hrežík, špecialista na oblasť priamych platieb spoločnosti AgriBusiness, s.r.o.

Od 15. mája do 15. septembra len na 14 dní

Podľa platného znenia nariadenia vlády je možné poskytnúť podporu len na plochu, ktorá je využívaná na poľnohospodársku činnosť. Ak sa plocha, ktorú poľnohospodár zahrnul do svojej žiadosti o podporu, využíva aj na nepoľnohospodársku činnosť, takáto plocha sa považuje za plochu využívanú prevažne na poľnohospodársku činnosť, ak jej využitie na nepoľnohospodársku činnosť netrvá viac ako 28 dní v príslušnom roku, z toho v období od 15. mája do 15. septembra najviac 14 dní. Obdobie obmedzenia poľnohospodárskej činnosti v roku podania žiadosti sa posudzuje v rámci obdobia, kedy je možné vykonávať poľnohospodársku činnosť.

Trvanie využitia plochy na nepoľnohospodársku činnosť sa počíta súčtom dní, nejde tak len o súvislú dĺžku konkrétneho podujatia. Do tohto obdobia sa počítajú aj iné nepoľnohospodárske využitia plochy alebo jej časti, ako napríklad dočasné skládky dreva a iné. Započítavajú sa aj dni, kedy sa na ploche podujatie nielen pripravuje, ale aj odstraňuje po jeho ukončení.

„Ak podujatia na ploche trvajú v období od 15. mája do 15. septembra spolu viac ako 14 dní, plocha už nie je oprávnená na podporu. Plochu využívanú na nepoľnohospodársku činnosť by si preto ani nemal žiadateľ deklarovať. Totiž okrem toho, že na takúto plochu podporu nedostane, za splnení určitých ďalších podmienok ho môžu čakať nemalé sankcie v podobe zníženia za nadhodnotenie plochy. Ak by navyše išlo o podnik s podstatne dotknutou výmerou v záväzkoch, mohlo by to znamenať výrazné finančné straty,“ zdôrazňuje Daniel Hrežík.

Sankcie za porušenie nie sú zanedbateľné

Ak rozdiel výmery nahlásenej plochy v žiadosti a určenej plochy po kontrole presiahne 20 % určenej plochy alebo 12 ha, podpora sa poskytne na výmeru určenej plochy zníženej o 1,5 násobok rozdielu ich výmery. Deklarovanie nepoľnohospodárskej plochy tak v praxi predstavuje zníženie schválenia platieb vo výške 2,5 násobku takejto plochy. Sankcia sa navyše bude týkať aj ďalších podpôr, ktoré na predmetnú plochu poľnohospodár žiadal. Ďalším rizikom je, ak by využitie takejto plochy na nepoľnohospodárskej účely, aj keď na kratší čas ako ustanovuje legislatíva, mohlo predstavovať porušenie záväzkov. Využitie plochy na nepoľnohospodársku činnosť v kombinácií s nepriaznivým počasím či prejazdom automobilov a inej techniky môže so sebou priniesť aj poškodenie plochy, čo môže mať negatívne následky na oprávnenosť plochy aj pri jej krátkodobom zapožičaní. Všetky tieto negatívne vplyvy rastú na váhe v dôsledku od hodnoty plochy z pohľadu požadovaných podpôr. Ešte viac na pozore by sa mal mať poľnohospodár v prípade plochy biotopu, kde jeho poškodenie so sebou prinesie nemálo nepríjemných následkov.

„Poľnohospodár si tak musí poriadne zvážiť  či prenájom plochy na nepoľnohospodárske využitie je pre neho relevantný. Zapožičanie pôdy ho môže vyjsť drahšie, ako je zisk zo samotného prenájmu. Nehovoriac, ak ide o bezplatné zapožičanie v rámci dobrých vzťahov. Negatívne dôsledky bude znášať poľnohospodár a tu platí staré známe, za dobrotu na žobrotu. Otázka odmietnutia zapožičania takejto plochy je rozhodne na mieste, ak ide o podujatia, ktoré aj s prácami ako aj iným nepoľnohospodárskym využitím plochy počas sledovaného obdobia môžu trvať 14 či viac dní, alebo podujatia, ktoré by plochu mohli poškodiť“ zdôrazňuje Daniel Hrežík.

Spoločnosť AgriBusiness, s.r.o. pôsobí na slovenskom trhu od roku 2013. Poskytuje komplexnú podporu a poradenstvo pre poľnohospodárov, so zameraním na agrodotačnú politiku, pravidlá Spoločnej poľnohospodárskej politiky a uplatňovanie poľnohospodárskej legislatívy v praxi. Viac o spoločnosti sa dočítate na www.agribusiness.sk