V poľnohospodárskom družstve ŽIAREC v Tvrdošíne sa tešia z nových ustajňovacích priestorov. Postavili moderný kravín a zrekonštruovali teľatník, čím razantne zvýšili pohodu chovaných zvierat. Dojnice, ale aj teliatka si rýchlo zvykli na komfort nových, vzdušných stavieb namiesto tmavých a zle vetraných polstoročných maštalí. S odstupom roka je jasné, že nové maštale sú pre ďalšie fungovanie družstva rozhodujúce. S ukončením ich výstavby sa roztočil kolotoč v prideľovaní finančných prostriedkov z Programu rozvoja vidieka a následnej výzvy Pôdohospodárskej platobnej agentúry o ich vrátenie.

Investícia do priestorov sa prejavila v náraste úžitkovosti

Kompletne zrekonštruovaný teľatník je v prevádzke už tri roky a dojnice sa do nového kravína presunuli pred rokom. Najmä stavba kravína nebola jednoduchá, keďže prebiehala za plného chodu družstva a na začiatku výstavby museli odstrániť dva pôvodné dovtedy obsadené objekty. Nový kravín vznikol na ich mieste. Podľa Cyrila Orčíka, hlavného zootechnika družstva, sa rozvoj chovu slovenského strakatého dobytka dal v pôvodných priestoroch zabezpečovať čoraz ťažšie.

 „V prvom polroku 2019 dosiahla priemerná úžitkovosť našich štyristo dojníc 8200-litrov mlieka. Ešte minulý rok sme uzatvorili s úžitkovosťou pod 8-tisíc litrov. Dnes sme vďaka nárastu produkcie mlieka najväčším dodávateľom surového kravského mlieka na Orave,“ hovorí Cyril Orčík.

Jednoznačná orientácia družstva na produkciu mlieka priniesla v roku 2015 aj rozhodnutie vybudovať nové ustajňovacie priestory. Reagovali na vyhlásenú výzvu, podali projekt, uspeli, vysúťažili stavebnú firmu a v rekordnom termíne objekty postavili. Už čakali len na postupné uvoľňovanie finančných prostriedkov.

Realizácia kravína a teľatníka za 1,3-milióna eur

Prvým nepríjemným prekvapením bolo stanovisko Úradu pre verejné obstarávanie, ktorý na základe podnetu PPA vykonal kontrolu dodržiavania zákona o verejnom obstarávaní. Ten uviedol, že predseda družstva Anton Palider, ktorý bol od polovice deväťdesiatych rokov do apríla 2014 v orgánoch spoločnosti Agrostav a jej nástupníckej spoločnosti Akord, a. s. mohol mať vplyv na výsledok verejného obstarávania.

Súťaž totiž vyhrala spoločnosť Akord stavby, s. r. o., ktorá vznikla z firmy Akord, a. s.. Uvedená spoločnosť predložila ponuku na realizáciu stavby za 1,3-milióna eur. To znamená o 676-tisíc lacnejšiu, ako druhá a zároveň posledná ponuka v poradí.

„Menovací dekrét ako člena výberovej komisie v súťaži na nové objekty živočíšnej výroby som obdržal v auguste 2015,“ hovorí Anton Palider.

Mohlo mať či malo?

Ten tak podľa vlastných slov, v čase vyhodnocovania ponúk spĺňal všetky podmienky vyplývajúce zo zákona o verejnom obstarávaní na člena výberovej komisie. Najviac zaujímavá a najzásadnejšia v celom probléme je ale príliš nejasná formulácia výsledku kontroly v podobe „mohlo mať vplyv na výsledok“.

„K výsledkom kontroly ÚVO sme sa vyjadrili, lebo sme chceli od neho jasné stanovisko. Malo, alebo nemalo vplyv. Žiadne mohlo mať. Úrad nás následne informoval, že Zákon o verejnom obstarávaní nedefinuje pojem „konflikt záujmov“ a rovnako neobsahuje ani jeho presné vymedzenie. Úrad preto poukázal na konkrétny rozsudok súdneho dvora Európskej únie podľa ktorého rozhodol,“ začína rozprávanie Anton Palider.

Tento rozsudok obsahuje stanovisko, ktoré hovorí: „Verejný obstarávateľ je v každom prípade povinný overiť existenciu prípadných konfliktov záujmov a prijať vhodné opatrenia na to, aby im zabránil, odhalil ich a odstránil.“

Rozsudok súdneho dvora nehovorí o „mohlo mať vplyv“

„Rozsudok, na ktorý sa odvolával ÚVO som si našiel na internete. Zostal som veľmi prekvapený, že  ÚVO vybral z neho len istú časť. Posledné dve vety rozsudku chýbajú,“ hovorí A. Palider.

Posledná veta je pritom podľa jeho slov zásadná a mení pohľad na celý problém. Hovorí o tom, že v zásade prináleží vnútroštátnemu právu určiť, či a v akom rozsahu musia príslušné správne a súdne orgány prihliadať na okolnosť, že prípadná zaujatosť odborníkov mala alebo nemala vplyv na rozhodnutie o zadaní zákazky.

Rozsudok podľa predsedu presne definuje, či mala, alebo nemala vplyv. Nehovorí nič o nejasnom vyjadrení „mohlo mať vplyv“, ktoré družstvo v Tvrdošíne môže obrať o spolufinancovanie z fondov EÚ v celkovej sume 650 710 eur.

Predseda družstva Anton Palider si naštudoval aj metodické pokyny pre žiadateľov o nenávratný finančný príspevok z PRV 2014 – 2020. Z nich podľa neho vyplýva, že u prijímateľa môžu vykonávať kontrolu len niektoré, presne menované inštitúcie. Zo siedmych inštitúcií ani jedna nie je Úradom pre verejné obstarávanie.

ÚVO: Hodnota zákazky sa jednoznačne javí ako mimoriadne nízka

 „Horšie je, že podľa rozhodnutia tohto Úradu koná PPA. Tá nevyplatila ďalšie tranže a do prvej polovice septembra žiadala vrátiť aj doteraz vyplatené prostriedky. To sme odmietli, lebo by sme priznali, že sme spravili chybu. Samozrejme, boli nám zablokované platby na VDJ, pravdepodobne to isté sa stane s platbami na Zelenú naftu a možno aj s priamymi platbami. Sme ale presvedčení o tom, že postup úradov nie je správny a budeme bojovať do posledného dychu, nie len v záujme družstva, ale aj celého Slovenska, pretože čerpanie eurofondov je na nízkej úrovni“ hovorí Anton Palider.

Korunu celej absurdnej situácii dáva ešte jedna informácia v správe ÚVO, ktorá spustila kolotoč starostí týchto hospodárov na Orave. Tá totiž okrem už uvedeného hovorí aj o tom, že cena zákazky vo výške 1,3 milióna eur sa v porovnaní s predpokladanou hodnotou celej zákazky 2,3 milióna eur jednoznačne javí ako mimoriadne nízka.

Zlomia im väz?

„Postavili sme snáď najlacnejšie maštale na Slovensku, s ktorými sme úplne spokojní, za vysúťaženú sumu bez žiadnych dodatkov a ešte v krkolomnom termíne. Sme slovenský úkaz a preto máme byť trestaní?“ pýta sa Anton Palider.

Anton Palider sa nemieni vzdať a klope snáď na všetky dvere kompetentných štátnych úradov na Slovensku a už aj v Európskych inštitúciách. Teraz sa totiž láme chlieb, či prístup slovenských úradov zlomí väz, aj podľa dlhodobých výsledkov súťaže TOP AGRO, najlepšiemu družstvu na Orave.