Sľub má byť splnený pri tohtoročnom podávaní žiadostí. Poľnohospodári o tom zatiaľ netušia

O potrebe registra užívacích vzťahov k pôde sa na Slovensku diskutuje dlhodobo. V praxi však k posunu zatiaľ nedošlo, hoci na stole už boli aj konkrétne návrhy na jeho zriadenie. Register dodnes neexistuje. Prelomom by mohol byť aktuálny rok. Rezort pôdohospodárstva totiž avizuje spustenie aspoň zjednodušenej verzie.
„Čo sa týka registra užívateľských vzťahov, v tejto kampani bude spustená jednoduchšia verzia tohto registra a robíme intenzívne aj legislatívne na ministerstve na tom, a už je to v nejakom rámci, že chceme spustiť riadne tento mechanizmus,“ vyjadril sa Richard Takáč (SMER-SD), minister pôdohospodárstva na nedávnej tlačovej konferencii v sídle Pôdohospodárskej platobnej agentúry.
Kampaň v rámci podávania žiadostí o jednotnú platbu na plochu sa má podľa avizovaného harmonogramu začať 14. apríla 2025. Kedy bude spustená spomínaná jednoduchšia verzia registra, minister nespomenul. O takejto verzii nemá zatiaľ informácie ani najväčšia samosprávna organizácia poľnohospodárov na Slovensku.
„Nemáme o príprave jednoduchšej verzie registra žiadne informácie. Pokiaľ tento krok pomôže zjednodušiť procesy, tak si vieme predstaviť diskusiu o tomto návrhu a zjednodušenie procesov by sme privítali,“ uviedla Jana Holéciová, hovorkyňa Slovenskej poľnohospodárskej a potravinárskej komory.
Bez informácií
Informácia prekvapila aj predsedu Združenia vlastníkov pôdy a agropodnikateľov na Slovensku. Práve táto organizácia požadovala vytvorenie a spustenie registra aj v rámci svojich protestov vo februári minulého roka. Protesty vtedy organizovali spolu s ďalšími organizáciami – Združením mladých farmárov, Iniciatívou poľnohospodárov, Spolkom farmárov Slovenska a Združením vlastníkov pôdy a rodinných fariem Slovenska.
„Už keď boli vlani protesty, tak nám minister sľúbil, že nám dá nejakú verziu nástrelu registra v júni 2024. Rok 2024 však prešiel už celý, a stále nič nemáme,“ vyjadril sa Ján Jelen, predseda Združenia vlastníkov pôdy a agropodnikateľov na Slovensku.
Veci sa z jeho pohľadu nepohli ani napriek tomu, že poľnohospodári už v uplynulých rokoch museli pri žiadaní o priame platby predkladať Pôdohospodárskej platobnej agentúre aj súpis prenajatých a vlastných obhospodarovaných pozemkov. Bez neho sa k podporám nedostanú.
Problémy s nezistenými vlastníkmi
Register užívacích vzťahov by mal do systému poskytovania dotácií priniesť väčšiu transparentnosť a vylúčiť prípady neoprávneného poskytnutia dotácie.
„Zároveň by prispel k zrýchleniu a zjednodušeniu administratívnych konaní o poskytnutie podpôr v poľnohospodárstve tým, že by sa kontrola podmienok poskytnutia dotácií, pokiaľ ide o preukázanie právneho titulu, obmedzila na jednoduché zistenie súladu deklarovaných plôch s údajmi registra užívacích vzťahov,“ vysvetlila Jana Holéciová.
Nakoľko splní očakávania poľnohospodárov avizovaná zjednodušená verzia, zostáva otázne.
„Nemáme informácie o tom, akú podobu by táto verzia mala mať,“ dodala hovorkyňa.
Rovnako tak zostáva otázne, nakoľko bude zjednodušená verzia iná od riadnej, plne funkčnej verzie, na ktorej sa podľa agroministra tiež pracuje.
„Ale musím podotknúť, že na to naväzujeme aj novelizácie iných zákonov. Musíme vyriešiť neznámeho vlastníka, čo spôsobuje veľký problém,“ vysvetlil Richard Takáč.
Neznámi vlastníci spôsobujú ťažkosti napríklad aj samosprávam či súkromným investorom.
„Desiatky rokov neriešený problém nezistených vlastníkov je prekážkou územného rozvoja, budovania infraštruktúry, cyklotrás, krajinotvorby, rozvoja poľnohospodárstva, rozvoja vidieka, na druhej strane je možným zdrojom korupcie a klientelizmu pri nakladaní s pozemkami nezistených vlastníkov,“ uviedla J. Holéciová z SPPK.
Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka už vlani v decembri zverejnilo predbežnú informáciu o príprave zákona, ktorý by otázku nezistených vlastníkov riešil. Svoje návrhy a podnety k nemu mohla zasielať aj verejnosť. Podľa dokumentu sa so vstupom návrhu zákona do pripomienkového konania ráta v júni tohto roka.

pixabay.com
Priveľa užívacích vzťahov?
Ťažkosti s nezistenými a neznámymi vlastníkmi však podľa šéfa rezortu pôdohospodárstva nie sú jediné, ktoré treba doriešiť.
„Patríme medzi krajiny podľa mňa jedinečné v tom, že máme strašne veľa užívateľských vzťahov na základe zákona. Je ich tam asi 13, a máte iné krajiny, ktoré majú dve-tri možnosti spôsoby užívateľského vzťahu. My ich máme 13 a toto spôsobuje veľký problém a toto tiež potrebujeme legislatívne upratať, aby to bolo nastavené v registri,“ uviedol Richard Takáč.
Väčší počet druhov užívacích vzťahov je u nás dedičstvom z minulosti.
„Ak sa niekto vyhovára na nejakých veľa druhov vzťahov, tak to zjednodušme, aby to bolo transparentné. Ak to vedia v zahraničí robiť s dvoma – troma, tak prečo nie my?“ reagoval Ján Jelen zo Združenia vlastníkov pôdy a agropodnikateľov na Slovensku.
Podľa Slovenskej poľnohospodárskej a potravinárskej komory je relevantných užívacích vzťahov v súčasnosti takmer 20.
„Nemyslíme si ale, že by to mal byť tak závažný problém, ktorý by bránil vzniku registra. Zmyslom registra užívacích vzťahov má byť len evidencia užívacích vzťahov – teda zabezpečenie prehľadu o tom, kto má k akému pozemku aký právny užívací titul, nie kreovanie užívacích vzťahov,“ dodala Holéciová.
Zjednodušená verzia registra, ktorú avizoval minister pôdohospodárstva, má podľa jeho slov spĺňať nároky, ktoré Slovensko deklarovalo aj voči Európskej komisii.
tak sa zdá, že o potrebe registra hovoria tí, ktorí roky bránili jeho vzniku a predpokladám, že „zjednodušená forma“ registra bude len administratívna barlička, aby sa formálne plnili požiadavky EU. Ak sa bavíme o registri, tak údaje v ňom by mali byť záväzné a garantované tak, ako v akomkoľvek inom… Celý komentár »
Ak pri podávaní žiadostí musíme dávať aj zoznam vlastných a prenajatých pozemkov, tak potom zasa načo ďalší register? Ak by bol konflikt medzi dvoma subjektmi, PPA má právo vyžiadať aj nájomné zmluvy, kde sú zverejnené tie isté pozemky, ktoré sú súčasťou zoznamu vlastných a prenajatých pozemkov. Podľa mňa ten ďalší… Celý komentár »
ten register je aj nato, aby ste ten zoznam nemuseli robiť a mali informáciu o výmere pozemkov, ktoré máte prenajaté vzhľadom na aktuálne hranice blokov LPIS (napr. pri zmene spôsobu využitia pozemkov). Slúžiť by mal aj na identifikáciu pozemkov/podielov, ktoré nie sú prenajaté a umožniť ich užívateľom legálne užívať. Problém… Celý komentár »
samozrejme srandou je, že tento register sme Komisii sľúbili už od roku 2019. potom keď nás pritlačila a hrozila už sankciami sme sa dušovali že určite od decembra 2023 v pilotnej prevádzke, a je rok 2025 a rozprávame sa o tom, že bude spustený v pilotnej prevádzke. Keď som sa… Celý komentár »
Ako chcete vytvárať Register …,
keď nefunguje Kataster.
Bola v Nitre taká kapela,volali sa UKND- U cocotov na dvore,presne ten názov charakterizuje činnosť ministerstva poľnohospodárstva v súčasnosti.
Poprosil by som PPA o zverejnenie počtu tzv. duplicitných deklarácii , t.j. , kedy si na ten istý pozemok nárokujú dva užívatelia. Alebo aký je trend duplicitných deklarácii za posledných 10 rokov. Pri zavádzaní ďalšieho registra bude už teraz treba uvažovať o zavedení samostatného registra , ktorý bude všetky tieto… Celý komentár »
Kym som mal ja informacie v minulosti (cca do 2021), ten trend bol klesajuci avsak takmer zanedbatelne.
môžete si to overiť z údajov, ktoré nájdete na data.gov.sk, hranice užívania (samozrejme, bez len s pomocou GIS a len od roku 2016. kedy sa začali podávať žiadosti elektronicky).
Prosím o vysvetlenie pojmu,,mať pôdu k dispozícii k 31.05.daneho roka podľa zákona 504/2003.1, pôdu mať evidovanu na LV,alebo prenajatu,zároveň ju užívať. 2,mať pôdu na LV,alebo prenajatu,ale ju neobhospodarovat.3,obhospodarovat,ale na konkrétnu parcelu nemá subjekt LV,ani ju nema zazmluvnenu,ale ju užíva. Za objasnenie ďakujem.
Mať pôdu k dispozícii znamená môcť užívať ju na základe nejaké titulu, tzn. existencia skutočnosti, od ktorej si svoje právo hospodáriť na pôde odvodzujem. V prostredí Slovenska ak si to dobre pamätám je takých titulov dokonca asi 13, ale na ich vymenovanie si už netrúfam. Samotné reálne obhospodarovanie pôdy s… Celý komentár »
myslím, že tituly užívania sú irelevantné z pohľadu registra. Pri súčasnej rozdrobenosti vlastníctva v podstate ani sa nedá hospodáriť na pôde bez toho, aby ste neužívali pozemky bez právneho vzťahu k nim – preto sa treba pozerať na register užívacích vzťahov ako na formu dohody, ktorá určuje nároky užívateľa na… Celý komentár »
Co viem od znamych z PPA kym tam posobili, aj prepojenost firiem sa sleduje takze diverzifikacia firiem rozdelenim v snahe vyhnut sa kontrolam PPA je dnes pasé (ak nova garnitura od tychto analyz neupustila). Jedinou moznostou je nasadenie tzv. Bielych koni do firiem aby bolo zlozite az nemozne vystopovat prepojenost.
Bude ten register verejny? Asi vsetci mame najvacsi problem s tym, ze nevieme na zaklade coho uziva nas sused podu. Kazdy sa tvari, že zoznam prenajatych parciel je tajomstvo, a ked nahodou sa zacneme spolu bavit, tak zistime, ze su vlastnici, ktory maju podu aj u dvoch subjektov v najme.