V novom programovacom období poľnohospodárskej politiky, ktoré odštartovalo v tomto roku a potrvá do roku 2027, vznikla žiadateľom o priame platby nová povinnosť – predkladať k žiadostiam aj evidenciu vlastných či prenajatých pozemkov. Vyplýva to zo zákona o nájme poľnohospodárskych pozemkov, poľnohospodárskeho podniku a lesných pozemkov. Od vlaňajšieho septembra by si mali agrosubjekty viesť túto evidenciu elektronicky. Pri žiadostiach o platby BISS (Základná podpora príjmu v záujme udržateľnosti) bude predloženie evidencie po novom povinnosťou – bez toho sa vyplatenia priamych platieb žiadatelia nedočkajú.

Povinnosť sa posúva na leto

„Ministerstvo konštatuje, že v rámci programového obdobia SPP 2023 – 2027 je povinnosťou žiadateľa o priame podpory predkladať spolu so žiadosťou elektronickú evidenciu prenajatých a vlastných pozemkov, ktorej podrobnosti upravuje vyhláška MPRV SR č. 172/2018 zbierky zákonov, ktorou sa ustanovujú podrobnosti o spôsobe a rozsahu vedenia a poskytovania evidencií a stanovenia obvyklej výšky nájomného v znení neskorších predpisov,“ konštatuje rezort aj v usmernení, ktoré má portál polnoinfo.sk k dispozícii.

Spustenie kampane na podávanie žiadostí o priame platby sa očakáva už o pár dní. Rezort deklaroval, že o podpory bude možné žiadať v obvyklom termíne – a teda v polovici apríla. Keďže ten pripadá na sobotu, otvorenie kampane sa očakáva v pondelok (17. apríl 2023). Žiadatelia však spomínanú evidenciu nemusia predkladať so žiadosťami hneď pri ich podávaní v aprílovom, prípadne májovom termíne.

„Nakoľko bude potrebné, aby žiadatelia predkladali dotknutú evidenciu v jednotnom formáte (excel, prípadne aplikácia, ktorá umožní výstup v excelovom alebo v inom obdobnom databázovom súbore), v prípade kampane 2023 budú mať žiadatelia možnosť predkladať dotknutú evidenciu do 31. júla 2023,“ uvádza sa v usmernení.

Kontrola len vo vybraných prípadoch

Na prípravu, skompletizovanie a predloženie evidencie tak žiadatelia majú ešte asi tri a pol mesiaca. Ak chcú získať priame podpory, na jej predloženie nesmú zabudnúť.

„Ministerstvo v uvedenej súvislosti považuje za potrebné, aby Pôdohospodárska platobná agentúra pri všetkých žiadostiach o priame podpory administratívne skontrolovala, či dotknutá evidencia bola priložená k žiadosti,“ dodáva rezort v usmernení.

Pôdohospodárska platobná agentúra už deklarovala, že administratívnym kontrolám v tomto smere podrobí všetky predložené žiadosti. K preverovaniu údajov uvedených priamo v evidencii však dôjde len vo vybraných prípadoch.

„Údaje z tejto evidencie budú predmetom následných kontrol len v prípade tých žiadateľov, ktorých nahlásené plochy duplicitne deklarovali aj iní žiadatelia. Takže budeme preverovať iba tie časti nahlásených plôch, kde z predloženej evidencie bude vyplývať, že  právny titul majú obaja žiadatelia,“ uviedol Jozef Kiss, generálny riaditeľ PPA.

Podľa neho tak dochádza k významnej zmene pri výkone kontroly zo strany agentúry.

„Vyhoveli sme tejto požiadavke zo strany žiadateľov aj vzhľadom na neuspokojivý, nezastabilizovaný a nevysporiadaný stav pozemkov na Slovensku. Prvýkrát uplatníme túto zmenu už pri žiadostiach o priame platby 2023,“ potvrdil Kiss.

Pripomienky k návrhu nariadenia

Posunutie termínu predkladania evidencie pozemkov požadovala aj Slovenská poľnohospodárska a potravinárska komora, a to už v pripomienkovom konaní k návrhu nariadenia, ktorým sa stanovujú pravidlá predkladania žiadostí a výkonu kontroly. To zatiaľ neprešlo schválením vládou. Stránka slovlex.sk, kde možno tento proces sledovať stále uvádza, že prebieha vyhodnotenie pripomienok.

Poverený minister pôdohospodárstva Samuel Vlčan sa pred pár dňami nechal počuť, že materiál predloží na najbližšie rokovanie vlády. Nariadenie by malo vstúpiť do platnosti 15. apríla. Predložených k nemu bolo celkovo 87 pripomienok, pričom viaceré sa týkajú aj povinnosti predkladať k žiadostiam evidenciu pozemkov. V rámci toho SPPK dokonca navrhovala oddialiť túto povinnosť až na január 2025. Predložila viaceré argumenty, medzi inými aj rozšírenie tejto povinnosti na subjekty, ktoré ju doteraz nemali, či zložitosť prevádzania evidencie do elektronickej podoby.

„Povinnosť predložiť spolu so žiadosťou aj výpis z evidencie pozemkov je nová povinnosť, ktorá doposiaľ v právnom poriadku nebola zavedená. Je zrejmé, že žiadatelia, ktorí nemajú povinnosť viesť evidenciu pozemkov (a z tohto dôvodu ju ani nevedú), nebudú schopní splniť povinnosť a predložiť spolu so žiadosťou aj výpis z evidencie pozemkov,“ píše sa okrem iného v predložených pripomienkach SPPK.

Poľnokomora uvádza, že nariadenie vlády rozširuje povinnosť viesť evidenciu pozemkov aj na osoby, ktoré takúto povinnosť zo zákona nemajú.

„Ide napríklad o žiadateľov, ktorí sú vlastníkmi poľnohospodárskych pozemkov alebo žiadateľov, ktorí užívajú podnájomné pozemky. Spracovanie elektronickej evidencie pozemkov nie je jednoduchá záležitosť. Naopak, je potrebné, aby si žiadateľ zabezpečil vhodné softvérové riešenie a dostatočný časový priestor na vytvorenie evidencie v predpísanej forme a rozsahu. Pre žiadateľov, ktorí podľa zákona doteraz nie sú povinní viesť evidenciu pozemkov tak hrozí, že nebudú schopní, nie z vlastnej viny, riadne splniť navrhovanú povinnosť, v dôsledku čoho nebude ich žiadosť úplná,“ uvádza v predložených pripomienkach SPPK.

Povinné údaje

Pôdohospodárska platobná agentúra už začiatkom tohto mesiaca vyzvala na svojej webovej stránke žiadateľov, aby s prípravou elektronickej evidencie začali. Zo zverejnených informácií vyplýva, že v evidencii okrem základných údajov o žiadateľovi musia byť uvedené informácie:

• označenie pozemku
• pôvod pozemku
• druh pozemku
• výmera pozemku
• obhospodarovaná výmera pozemku
• vlastník
• číslo dokladu
• vlastnícky podiel
• výmera podielu
• právny titul obhospodarovania
• začiatok nájmu – s uvedením mesiaca a roka
• koniec nájmu – s uvedením mesiaca a roka