Mesiac čo mesiac na zasadaní Rady pre poľnohospodárstvo a rybolov (AGRIFISH) hájil agrokomisár Janusz Wojciechowski (70) pestovateľov obilia a ďalších plodín najmä vo východoeurópskych krajinách, ktorých negatívne ovplyvnila konkurenčná výhoda ukrajinských komodít. Neboli vlastne určené pre európsky trh, ale končili na ňom, keď po ruskej blokáde čiernomorských prístavov začala Ukrajina svoj agrárny export vyvážať cez štáty Európskej únie.

„Obmedzenie masívneho poľnohospodárskeho importu z Ukrajiny a dočasný zákaz dovozu obilia, kukurice, repky a slnečnice z Ukrajiny do piatich s ňou susediacich krajín považujem za dôležitý osobný úspech,“ uviedol Wojciechowski v správe, ktorú vydal na záver svojho mandátu.

Mal pritom na mysli dočasné oparenie Európskej komisie o zákaze dovozu štyroch ukrajinských komodít do piatich krajín vrátane Slovenska v období od 2. mája do 15. septembra 2023.

Bez pátosu

Všetko ilustroval číslami.

„V obchode s Ukrajinou mala EÚ minulý rok celkový obchodný prebytok 16 miliárd eur, export predstavoval 39 miliárd eur, import 23 miliárd. Ale v poľnohospodárstve bola bilancia opačná. Vývoz európskych štátov predstavoval 3 miliardy eur a dovoz z Ukrajiny 11,5 miliárd eur. Európska únia mala deficit s agrokomoditami vo výške 8,5 miliardy eur. Musíme preto pomôcť farmárom, pretože oni platia daň za liberalizáciu obchodu s Ukrajinou,“ povedal Wojciechowski v apríli po zasadaní AGRIFISH.

Keď sa opatrenie EK skončilo a susedia Ukrajiny vrátane Slovenska ďalej uplatňovali vlastný zákaz dovozu, argumentoval, že to nijakým spôsobom neovplyvnilo ukrajinský export, ktorý aj cez tieto krajiny môže voľne prúdiť cez koridory solidarity. Poľnohospodári z východnej Európy v tejto záležitosti nemohli mať väčšieho advokáta.

S týmito myšlienkami však narazil v komisii na odpor, samotná predsedníčka Európskej komisie Ursula von der Leyenová mu listom adresovala pokarhanie za „nesúlad s politikou EÚ v otázke obchodu s poľnohospodárskymi komoditami z Ukrajiny“. O liste informoval poľský Onet.

V súčasnosti Wojciechowski nie je v Poľsku členom žiadnej strany, no v rokoch 2010 až 2016 bol členom pravicovej strany Právo a spravodlivosť. V Európskom parlamente bol členom frakcie európskych konzervatívcov a reformistov, ktorá s vyznačuje miernym euroskepticizmom. O jeho výrokoch sa médiá často vyjadrovali s dešpektom, napriek tomu, že neobsahovali také nacionalistické nuansy s príznačnou nevraživosťou, aké sa vyskytujú napríklad u maďarských politikov z Fideszu. No v prípade ekologických štandardov sa dopustil veľkého komunikačného faux pas.

Nespochybniteľné klimatické ciele

„Bude prijatý balík riešení, ktoré odstránia všetky pochybnosti farmárov. Nie o samotnej Zelenej dohode, ale o tých jej prvkoch, ktoré sa týkajú poľnohospodárskej politiky. Farmári, ktorí tento rok nesplnia ekologické štandardy, nebudú potrestaní, pričom v ďalších rokoch sa požiadavky Zelenej dohody na poľnohospodárstvo zmenia,“ povedal Wojciechowski v marci pre poľské rádio RMF FM.

Európska komisia sa vtedy od jeho slov aj dištancovala, hovorca EK Olof Gill uviedol, že „nehovoril v mene komisie“ a tvrdil, že „agenda poľnohospodárstva a boja proti klimatickým zmenám môžu ísť ruka v ruke“.

Wojciechowski mal pritom k pravde blízko. EK predstavila v marci sériu opatrení, v ktorých zreformovala Dobré poľnohospodárske a environmentálne podmienky (GAEC) a rozhodla, že malých farmárov tento rok za ich nedodržanie nebude trestať vôbec. Neskôr, v strategickom dialógu skupina expertov navrhla vytvorenie dvoch fondov mimo rozpočet SPP, z ktorých budú môcť poľnohospodári čerpať prostriedky na zavádzanie ekologickejších výrobných postupov.

Eurokomisár hovoril o potrebe motivovať farmárov a nie ich trestať ešte predtým, než sa táto myšlienka pretavila do konkrétnej stratégie.

„Lepšie výsledky v ochrane životného prostredia dosiahneme dobrovoľnými ekoschémami. Sú pre budúcnosť lepším riešením ako GAEC. Mnohí farmári to budú robiť dobrovoľne, ak budú mať k dispozícii adekvátne finančné stimuly,“ povedal Wojciechowski.

Od mája tohto roku sa Wojciechowski prakticky odmlčal, na tlačovej konferencii AGRIFISH ho nahradil zakaždým iný zástupca EK. Že bol odsúvaný, málo produktívny a vynechaný zo zásadných rozhodovaní, sa o ňom hovorilo už predtým. Zato obdobie jeho pôsobenia vo funkcii nebolo vôbec neproduktívne.

Čas zmien

Za jeho mandátu sa obchod s potravinami zabrzdil kvôli pandémii covidu, vojna na Ukrajine spôsobila poľnohospodárom prudký nárast vstupných nákladov, ich úrodu neraz zničili živelné pohromy. Bol agrokomisárom, keď sa prijala spoločná poľnohospodárska politika pre nové obdobie, no medzi prvými sa zasadzoval o jej reformu. A poľnohospodári vyšli do ulíc v čase jeho mandátu v sérii najväčších protestov posledných desaťročí. Následne eurokomisia zreformovala SPP a určila si rámec na ďalšie zmeny.

Na záver svojho mandátu Wojciechowski vydal dva dokumenty, za ktoré si tiež vyslúžil kritiku – predovšetkým preto, že boli nevyžiadané.

V prvom, Najdôležitejšie aktivity a výsledky v čase môjho pôsobenia vymenúva, čo považuje za svoje najväčšie úspechy: zvýšenie fondov pre poľnohospodárstvo v programovom období 2021 až 2027, reakcia v čase Covidu, pomoc farmárom v kríze, opatrenia proti ukrajinskému dovozu a pomoc farmárom v krajinách, ktorých sa negatívne dotýkali reformy SPP.

„Môjmu mandátu dominovala kríza, ale myslím si, že ho definujú odpovede,“ píše Wojciechowski v dokumente.

Labutia pieseň

Druhý dokument portál Politico.eu označil za „ilegálny návrh, v ktorom agrokomisár obišiel legislatívny proces“. V Direktíve o ochrane poľnohospodárskych aktivít Wojciechowski podľa Politico.eu opäť kritizuje ekologické regulácie.

„Klimatická a ekologická politika ohrozuje poľnohospodársku výrobu,“ cituje portál z dokumentu. Wojciechowski v ňom zároveň vyzýva na zrušenie daní pre poľnohospodárov i na zriadenie úradu farmárskeho ombudsmana.

Komisia sa od dokumentu dištancovala. „Tento dokument vypracoval komisár Wojciechowski osobne, žiadne štruktúry komisie sa na návrhu nezúčastnili. Direktíva nie je zahrnutá do agendy EK,“ uviedol hovorca EK Olof Gill.

Olivier De Schutter, spolupredseda Medzinárodného panelu expertov pre udržateľný potravinový systém (IPES), považuje niektoré Wojciechowského návrhy za zaujímavé, ale podľa neho sa zakladajú na nesprávnom predpoklade, že živobytie farmárov a ekologické ciele ako zdravie pôdy či biodiverzita sú v protiklade.

„Žiaden vedec sa nepodpíše pod názor, že dlhodobá potravinová bezpečnosť závisí od toho, že sa voči farmárom nebudú uplatňovať žiadne ekologické pravidlá,“ cituje ho Politico.eu.

Wojciechowski niekoľkokrát verejne vyhlásil, že je farmárom vďačný za protesty. Poľnohospodárska politika by sa mala podľa neho riadiť pravidlom „4 S“ – bezpečnosťou (security), stabilitou (stability), udržateľnosťou (sustainability) a solidaritou (solidarity). Ostalo to jeho osobným mottom, ako heslo v poľnohospodárskej politike sa to neujalo.