Príde Slovensko o nejakú časť nevyčerpaných eurofondov? Odpoveď na túto otázku začína mať jasnejšie kontúry. Ešte vlani sa hovorilo o hrozbe prepadnutia nevyčerpaných peňazí v objeme niekoľkých stoviek miliónov eur – pre časť z nich sa možnosť čerpania mala končiť vlani. Situácia ohľadom toho, o koľko peňazí Slovensko pre nečerpanie eurofondov vlastne prišlo, je nejasná.

A to aj napriek tomu, že vládny kabinet v stredu rokoval o aktualizácii Akčného plánu opatrení s cieľom zabezpečiť vyčerpanie finančných prostriedkov z Programu rozvoja vidieka 2014 – 2022 a Strategického plánu Spoločnej poľnohospodárskej politiky 2023 – 2027. Išlo však o ústnu informáciu, ktorá na webovej stránke úradu vlády v sekcii o prerokovaných materiáloch, podrobne zverejnená nie je. To samozrejme neprospieva transparentnosti.

Trochu čísiel

Informácia sa mala týkať dobiehajúceho aj nového obdobia. V rámci toho súčasného, keďže je v procese, o prepadnutí eurofondov hovoriť nemožno. Inak je to však už s Programom rozvoja vidieka 2014-2022. O akčnom pláne vo vzťahu k tomuto obdobiu rokovala vláda aj 23. mája minulého roka. V rokovaniach z tohto dňa samotný materiál zverejnený je. Vláda ho vtedy vzala na vedomie.

Samotný materiál pritom konštatuje, že do konca roka 2024 treba vyčerpať stovky miliónov eur.

„Do 31.12.2024 je potrebné vyčerpať ešte sumu 304 144 690,67 eur,“ uvádza sa v zverejnenom materiáli.

Rovnako je v ňom vysvetlené, že pre splnenie pravidla n+3 pre rok 2024 je potrebné, aby výška čerpania z programu rozvoja vidieka bola na úrovni približne 1,8 miliardy eur. K 30. aprílu 2024 bolo však dosiahnuté čerpanie len na úrovni 1,4 miliardy eur. Rozdiel predstavoval približne 397 a pol milióna eur.

„Suma, ktorú je potrebné vyčerpať bude znížená o finálnu výšku decomitmentu za rok 2023, ktorá predstavuje predpokladanú sumu 46 520 478,01 eur (v zmysle listu komisie Ares(2024)1908284 zo dňa 12.3.2024). Taktiež sa do čerpania započítava suma predbežného financovania vo výške 46 790 755,32 eur,“ uvádza sa vo vlaňajšom materiáli.

Ako to teda je?

Dokument prerokovaný vlani v máji uvádza aj rad opatrení, ktoré mali k zrýchleniu čerpania ešte počas minulého roka prispieť. Medzi nimi možno spomenúť zavedenie návštevy na mieste v rámci administratívnej kontroly žiadosti o platbu investičných operácií, zavedenie investície s nízkym rizikom na úrovni 100 000 eur, uplatnenie percentuálneho podielu kontrol na mieste na základe vzorky, využívanie zálohových platieb, zavedenie zjednodušeného vykazovania výdavkov či zavedenie finančných nástrojov. K zefektívneniu procesov malo dôjsť na riadiacom orgáne aj samotnej Pôdohospodárskej platobnej agentúre.

Na to, koľko prostriedkov z eurofondov sa vlani stihlo vyčerpať a koľko reálne Slovensku prepadne, sme sa pýtali aj samotného ministerstva pôdohospodárstva. Nakoľko na otázky bežne zaslané e-mailom na tlačové oddelenie neodpovedá, portál poľnoinfo.sk, tak ako mnohokrát v uplynulých mesiacoch, aj v tejto veci požiadal o vyjadrenie na základe infozákona. Otázky boli rezortu oficiálnou cestou zaslané 12. februára 2025 – zatiaľ bez odpovede. Rezort má podľa zákona 8 pracovných dní na odpoveď a tie zatiaľ neuplynuli.

Bez decommitmentu

O takzvanom decommitmente – teda prepadnutí peňazí, sa však minister Richard Takáč už v tomto roku verejne vyjadril – a to opakovane. Odpoveď však bola rozdielna.

„Asi o dva týždne – týždeň a pol, budeme mať veľkú tlačovú konferenciu k druhému pilieru, a tam budeme hovoriť o všetkých detailoch z pohľadu čerpania, stavu decommitmentu a tak ďalej. Ale samozrejme, decommitment vám nevieme povedať, lebo decommitment je niečo, čo vám musí odobriť Európska komisia. Poviem to jednoduchšie, že pokiaľ nám Európska komisia uzná všetko to, čo sme im zaslali, tak decommitment nebude žiadny,“ odpovedal Richard Takáč (SMER-SR), minister pôdohospodárstva a rozvoja vidieka na otázku novinára z portálu euractiv.sk ešte 22. januára 2025 – počas tlačovej konferencie, na ktorej informoval o priebehu tohtoročnej kampane pre priame platby.

Následne sa obrátil na prítomného generálneho riaditeľa Pôdohospodárskej platobnej agentúry s otázkou, či je to tak.

„Uvidíme,“ odpovedal ministrovi vtedy Marek Čepko s prikývnutím hlavy.

33 miliónov

Richardom Takáčom prisľúbená tlačová konferencia, ktorá sa mala konať o dva týždne k druhému pilieru sa ani po takmer mesiaci od sľubu neuskutočnila. Počas ostatných štyroch týždňov sme sa o čerpaní eurofondov z programu rozvoja vidieka z pohľadu prepadnutia peňazí veľa nedozvedeli.

Vzduch rozvírilo až stredajšie vyjadrenie opozičnej poslankyne Veroniky Remišovej, ktorá uviedla, že v čerpaní peňazí majú byť vážne problémy a hrozí vrátenie ich časti do Bruselu. Tiež vyhlásila, že vláda podľa nej nechce ľuďom ukázať informácie o aktuálnom stave čerpania eurofondov, a preto prerokované body, ktoré sa tejto témy týkajú, označuje len za ústnu informáciu.

„Momentálne je zjavné, že ku koncu roka 2024 mu peniaze z Programu rozvoja vidieka prepadli, len sa bojí postaviť pred občanov, bojí sa postaviť pred novinárov a bojí sa postaviť pred farmárov a potravinárov a povedať, koľko peňazí ku koncu roka 2024 prepadlo,“ vyjadrila sa podľa TASR Veronika Remišová.

Minister na reakciu nedal dlho čakať – podľa neho Remišová pletie hrušky s jablkami. Poukázal aj na to, že za bývalej vlády sa vyčerpalo za tri roky menej peňazí, ako za jeho ministrovania počas vlaňajška.

„K dnešnému dňu môžem s istotou povedať, že z roku 2024 z pohľadu Programu rozvoja vidieka máme s určitosťou decommitment 33 miliónov eur. To je suma, ktorú môžem teraz povedať,“ vyjadril sa Richard Takáč po stredajšom rokovaní vlády.

Otáznikov je stále dosť

Akých výziev sa má spomínaná prepadnutá suma týkať, zostáva otázne. S tým aj to, aký typ žiadateľov o ne vlastne prišiel, rovnako ako to, kam sa presunuli ostatné peniaze, ktoré sme aj podľa už spomínaného akčného plánu mali vyčerpať. Istá časť z nich sa zrejme použije na dofinancovanie podpôr pre ANC oblasti, pre ktoré navýšenie balíka peňazí schválila vláda minulý týždeň.

„Doplnenie prostriedkov v čiastke 57 miliónov eur sa navrhuje zrealizovať presunom nevyužitých prostriedkov, ktoré sú učené na spolufinancovanie Programu rozvoja vidieka SR 2014 – 2022,“ konštatuje v schválenom návrhu rezort pôdohospodárstva ako predkladateľ materiálu.

Program rozvoja vidieka je spolufinancovaný štátom a keď sú štátne zdroje určené na dofinancovanie európskych programov presunuté do iných oblastí, ministerstvo akoby potvrdzuje, že nedočerpá európske zdroje a preto nepočíta s ich spolufinancovaním.

Zakontrahovaných 85 percent zdrojov

Suma 33 miliónov eur istotne nebude konečná. Ďalší balík peňazí treba vyčerpať do konca aktuálneho roka.

Podľa portálu Euractiv sa štátny tajomník rezortu Vladimír Vnuk na klube Združenia mladých farmárov – ASYF v stredu vyjadril, že z balíka 1,8 miliardy eur, ktorú malo Slovensko k dispozícii na uplynulé obdobie, sa za takmer desať rokov podarilo vyčerpať polovicu (52 percent). Zakontrahovaných je 85 percent prostriedkov. Na čerpanie druhej polovice finančných prostriedkov zostáva zhruba 10 mesiacov.

Len nedávno pritom minister Richard Takáč zrušil výzvu v hodnote 50 miliónov eur, ktorá bola vyhlásená vlani a mala slúžiť najmä na nákup strojov pre poľnohospodárov. V televíznej diskusii z minulého týždňa pritom načrtol, že dôvodom mohol byť aj hroziaci decommitment.

„Napríklad bol nejaký predpoklad, nejakého väčšieho čerpania a to bolo to, čo som vyzýval aj poľnohospodárov, aby podávali žiadosti o platby, aby rýchlo konali v tých projektoch, boli aktívni a proste vám sa tá suma nejako mení. V konečnom dôsledku sa môžete dostať do štádia, že okrem dekomitmentu vám hrozí aj nadkontrahovanie v starom programovacom období,“ uviedol Richard Takáč na spravodajskej Joj24.

Portál Euractiv zároveň poukazuje na to, že na minulotýždňovom zasadnutí Slovenskej poľnohospodárskej a potravinárskej komory Richard Takáč na druhej strane prekvapivo informoval, že chce o desiatky miliónov eur navýšiť iné, bežiace investičné výzvy a dokonca chce 100 miliónov eur vyčerpať cez finančné nástroje. Ich podoba zostáva zatiaľ otázna.