Európski politici a poľnohospodári už takmer týždeň žijú debatou o novej Vízii EÚ pre poľnohospodárstvo a potravinárstvo, ktorú minulý týždeň v stredu predstavil agrokomisár Christophe Hansen. Napriek rozsahu a vážnosti v nej nastolených tém sa pondelkové (24.2.2025) zasadanie Rady ministrov poľnohospodárstva a rybolovu (Agrifish) dotklo vízie iba okrajovo. Prvé hlbšie diskusie sa majú uskutočniť až na ďalšom, marcovom zasadnutí.

Zasadanie nebolo bohaté ani na iné zásadnejšie témy. Riešilo napríklad problém, že v rámci EÚ nevieme dosť dobre monitorovať pokrok vo vidieckych oblastiach. V správe o obchode Európska komisia konštatovala, že si EÚ vedie stále dobre, len v niektorých sektoroch pretrvávajú problémy.

Nemôžeme si dovoliť ďalšiu byrokraciu

Ministri víziu privítali – vrátane Slovenska, ktoré na zasadnutí opäť zastupoval štátny tajomník Ministerstva pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Vladimír Vnuk. V prvom rade ocenil zachovanie priamych platieb. Tie v praxi často zvýhodňujú veľké poľnohospodárske podniky, ktoré na rozsiahlych plochách pestujú monokultúry.

„Z nášho pohľadu je dôležitým prvkom vízie potvrdenie významu zachovania priamych platieb pri podpore stabilizácie príjmu poľnohospodárov,“ uviedol Vnuk na plenárnom zasadaní.

Podporil snahu o zjednodušovanie pravidiel Spoločnej poľnohospodárskej politiky.

„Už si nemôžeme dovoliť odradzovať poľnohospodárov od produkcie plnenia ambicióznych cieľov,“ povedal.

Uviedol, že by bolo potrebné mať jasnejšiu predstavu o budúcej architektúre fondov. Ocenil ďalej podporu vízie pre udržanie chovu hospodárskych zvierat, ktorá by sa však podľa slov Vnuka nemala vzťahovať len na prvovýrobcov, ale aj spracovateľov živočíšnych produktov.

Slovensku však chýba potvrdenie externej konvergencie v návrhu – vyrovnania platieb pre jednotlivé členské štáty. Minister pôdohospodárstva Richard Takáč v Bruseli viackrát upozorňoval, že by sa konvergencia mala zrýchliť. Slovensko by malo v roku 2027 dosiahnuť úroveň 82 percent priemeru priamych platieb štátov EÚ na hektár.

Vnuk ďalej spomenul, že Slovensko podporí zavedenie zákazu predaja poľnohospodárskych a potravinových produktov pod výrobnými nákladmi. Takýto zákaz vízia neobsahuje, hoci sa zaoberá touto možnosťou.

Ministri sa pýtali na rozpočet

„Vízia predstavuje pokus začať diskusiu na celkom inej úrovni naprieč inštitúciami Európy, otvorenie možnosti rokovaní medzi vládami členských štátov,“ uviedol Czesław Siekierski, minister poľnohospodárstva Poľska, predsedníckej krajiny.

Dodal, že výzvy pre udržanie potravinovej bezpečnosti a riešenie problémov v potravinovom reťazci prišli v pravej chvíli, pretože sa v mnohom prekrývajú s prioritami poľského predsedníctva.

Ministri v diskusii o vízii vyzdvihli potrebu, aby SPP mala primeraný rozpočet a aby boli oba jej piliere naďalej od seba oddelené. Diskutovali ďalej o tom, ako zjednodušovať pravidlá SPP.

Hnojivá z Bieloruska a Ruska predstavujú problém

V diskusii o otázkach obchodu ministri konštatovali, že poľnohospodárske trhy EÚ vykazujú pozitívne známky zvýšenej stability, avšak ceny vstupov energií a hnojív sú stále nad úrovňou spred pandémie Covidu.

V tejto súvislosti diskutovali o tom, že EÚ závisí na dovoze hnojív z tretích krajín, vrátane Ruska a Bieloruska, aj keď sa ich produkcia mierne zvýšila. Na stole je pritom návrh na zvýšenie ciel na hnojivá dovážané z týchto dvoch krajín.

Komisár Hansen vidí riešenie tohto problému v podpore domácej produkcie, predovšetkým organických hnojív, ktoré môžu pre mnohých farmárov predstavovať dodatočný zdroj príjmov.

Najprv merať

Christophe Hansen zdôraznil, že rozvoj vidieka a životná úroveň na vidieku je podmienkou celkového rozvoja EÚ. Komisár, ako aj poľský minister pôdohospodárstva hovorili o dôležitosti prepojiť rôzne fondy z rôznych rezortov. To si však vyžaduje aj jednotnú metodiku merania dopadu.

„Zasadzujeme sa o to, aby sa financovanie mnohých úloh zameraných na rozvoj vidieka nerealizovalo iba prostredníctvom SPP, ale aj v rámci iných politík EÚ. Pracujeme na medziodvetvových riešeniach. Tie majú zabrániť vyľudňovaniu vidieka,“ uviedol Czesław Siekierski.

Správa poľského predsedníctva sa však netýkala možností takejto podpory, ale iba mechanizmu overovania vplyvu jednotlivých nástrojov na rozvoj vidieka.

„Doterajšie riešenia sa ukázali ako nedostatočné na overenie skutočného vplyvu politík a fondov EÚ na rozvoj vidieka a na zabezpečenie účinnej kombinácie rôznych zdrojov financovania. Nie sú predpokladom určenia skutočného vplyvu použitých nástrojov na zachovanie životaschopnosti vidieka a primeranej reakcie na hospodárske a sociálne výzvy,“ uvádza sa v správe poľského predsedníctva.