Prvý týždeň od spustenia podávania žiadostí o priame platby máme za sebou. Systém sa otvoril načas, ako bolo avizované – 14. apríla 2025. Kampaň so sebou prináša viacero noviniek – technických aj praktických – ktoré môžu ovplyvniť samotné podávanie žiadostí aj vyplácanie podpôr.

„Ide hlavne o sociálnu kondicionalitu. Je to nová požiadavka Európskej komisie na dodržiavanie Zákonníka práce, ale porušenia môžu mať vplyv na výšku priamych podpôr. Ďalšou novinkou je dokladovanie aktívneho poľnohospodára, doteraz nám poľnohospodári nemuseli tieto veci dokladovať,“ upozornil Marek Čepko, generálny riaditeľ Pôdohospodárskej platobnej agentúry na tlačovej konferencii (24.4.2025) k novej kampani.

Aplikácie, snímky, drony

Medzi ďalšími novinkami, ktoré sú ústretové k žiadateľom, šéf PPA vyzdvihol najmä znovuzaradenie plochy asi 800 hektárov v lyžiarskych strediskách, na ktoré opäť možno poberať priame platby, ako aj aktualizáciu systému LPIS, ktorá prebehla ešte pred otvorením kampane.

„Nikdy v histórii sa toto neudialo. To znamená, že poľnohospodárom sa v tomto čase, keď podávajú žiadosti, nemení LPIS. Je to pre nich veľkou výhodou. Čo sa týka systému AMS, budeme mať nové kvalitnejšie snímky Planet. To znamená, že poľnohospodári nebudú fotografi, ale budú sa môcť venovať svojej poľnohospodárskej činnosti. Takisto sme vyvinuli aplikáciu pre poľnohospodárov. U poľnohospodárov s výmerou do 10 hektárov nebudeme kontrolovať kondicionalitu. Zjednodušili sme podmienky ohľadom ekoschém a neproduktívnych prvkov, pripravili sme pre poľnohospodárov aplikáciu na overenie správnosti dát pri užívateľských vzťahoch,“ dodal M. Čepko.

Výber vzorky pre kontroly podľa neho tento rok prebehne skôr.

„Máme nové efektívnejšie postupy, čo bude znamenať skoršie vyplatenie finančných prostriedkov. Prvýkrát zapájame drony do výkonu kontrol. To je stratégia, aby sme posudzovali podmienky prostredníctvom fotiek a nezaťažovali poľnohospodárov. Takisto ideme v stratégii, ktorá nám fungovala, a je myslím historickou zmenou – a to je poskytovanie preddavkov čo najvyššiemu počtu poľnohospodárov a čo najskôr. Oceňujem aj prístup poľnohospodárov. Myslí si, že musia cítiť, že platobná agentúra funguje proklientsky, to je naším cieľom,“ vysvetlil generálny riaditeľ PPA.

Pozor na zmeny!

Viaceré zmeny, ktoré nová kampaň prináša, oceňujú aj samotní poľnohospodári.

„Chcem upozorniť, aby si dali veľký pozor pri vypĺňaní žiadostí, ktoré predkladajú len elektronicky, aby ich nezabudli podpísať, aby nezabudli priložiť povinné prílohy, pretože z minulosti vieme, že takéto drobné chyby žiaľ v zmysle európskej legislatívy znamenajú obrovské krátenie a dokonca aj zamietnutie podpôr,“ zdôraznil Andrej Gajdoš, predseda Slovenskej poľnohospodárskej a potravinárskej komory.

Apeluje na všetkých žiadateľov, aby si podmienky tohtoročnej kampane aj dobre naštudovali.

„Pretože v tomto roku máme veľa zmien. Niektoré zmeny sa nám podarilo dosiahnuť celoeurópskymi protestami, kde sme požadovali vypustenie niektorých zbytočných byrokratických požiadaviek, a niektoré zmeny sa nám podarilo dosiahnuť aj po komunikácii s ministerstvom pôdohospodárstva a Pôdohospodárskou platobnou agentúrou. V tomto roku máme, ani by som nepovedal, že zjednodušenia, ale máme tu veci, ktoré sú bližšie k praxi a my práve tieto body, ktoré sú bližšie k praxi, potrebujeme. Preto poprosím poľnohospodárov, aby si najprv naštudovali podmienky, pretože sa nám zmenil termín prvej agrotechnickej operácie, zmenila a zjednodušila sa zmes pre opeľovače, je tam veľa zmien,“ dodal A. Gajdoš.

Aj to je dôvodom, prečo si podávanie žiadosti netreba nechávať na poslednú chvíľu.

„Aby sa nespoliehali na to, že systém bude fungovať, pretože každý systém má svoje obmedzenia. Z minulých rokov vieme, že farmári si dávali budíky o tretej – štvrtej v noci, aby systém fungoval, pretože samozrejme, keď je obrovský nápor, tak to nedokáže zvládnuť,“ uviedol predseda SPPK.

Po termíne so sankciou

Na nepodávanie žiadostí na poslednú chvíľu vyzval poľnohospodárov aj minister pôdohospodárstva a rozvoja vidieka.

„Podávanie žiadostí je do 15. mája tohto roku bez sankcií. Samozrejme, kto nestihne, lebo viac menej nestihnú preto, lebo si to veľakrát, je to takým zvykom u nás na Slovensku nechávať všetko na poslednú chvíľu, môže podať potom ešte do 31. mája, ale samozrejme so sankciou,“ pripomenul Richard Takáč, minister pôdohospodárstva a rozvoja vidieka.

Vlani sa podávanie po termíne nesankcionovalo, v rokoch predtým však bolo bežné. Podobne to funguje aj v iných krajinách EÚ. Na to, že sankcie sa tento rok vrátia, upozorňovalo ministerstvo aj platobná agentúra už vopred.

„Jednu poznámku k tomu, prečo sa tie žiadosti podávajú na poslednú chvíľu. Aby bolo jasné, nie je to kvôli tomu, že si to farmári odkladajú. Je to hlavne kvôli tomu, že poľnohospodárstvo musí prejsť zásadnou reformou v oblasti prístupu k pôde,“ zareagoval Marián Glovaťák, predseda Združenia mladých farmárov Slovenska a zároveň poradca ministra pôdohospodárstva.

Podľa neho v praxi spôsobuje problémy takzvané križovanie, keď si platbu na rovnakú plochu nárokuje viac ako jeden žiadateľ.

„Potom musí meniť žiadosť, je tu administrácia navyše, menenie žiadosti a tak ďalej. Radšej počká, a keď sa tam niekto ´zakrížuje´, skúsia sa dohodnúť, aby sa ušetril čas. Ale pokým je takáto možnosť, že sa naozaj niekto dokáže len tak ´zakrížovať´, tak farmári stále budú musieť čakať na poslednú chvíľu a na poslednú chvíľu budú žiadosti podávať. Kým nevyriešime prístup k pôde, tak nevyriešime ani problém včasného podávania žiadostí,“ zdôraznil Glovaťák.

Preddavky

V tomto roku sa v rámci prvého piliera má medzi žiadateľov prerozdeliť asi 600 miliónov eur.

„Musím konštatovať, že farmári už v predchádzajúcom období boli upozornení na veci, na ktoré si musia dávať pozor. Ja by som chcela vyzdvihnúť novinky – je potrebné dodržať termín, sociálnu kondicionalitu, aktívneho farmára a preukázanie užívacích vzťahov k pozemkom,“ upozornila Helena Patasiová, predsedníčka Agrárnej komory Slovenska.

Aj v tomto roku sľubuje rezort a PPA vyplácanie preddavkov k platbám. Vo vzťahu k priamym platbám sa má začať 3. novembra, samotné vydávanie rozhodnutí avizujú kompetentní na začiatok decembra.

„A verím, že tá suma, ktorá sa vyplatí v kampani 2025 na konci tohto roka, bude ešte vyššia, ako to bolo v minulom roku a dostaneme sa do situácie, že toto všetko bude fungovať už automaticky,“ vyjadril sa Richard Takáč, minister pôdohospodárstva.

Zopakujú sa historické čísla?

Kampaň roku 2024, ktorá sa skončí na konci prvého polroka tohto roka, označil agrominister za historickú z pohľadu vyplatených platieb v rýchlosti, aj v sume vyplatených finančných prostriedkov.

„Keď sa pozrieme tak prvýkrát historicky sa nám podarilo už v tomto čase vyplatiť v priamych podporách v I. pilieri viac ako 95 percent. Čiže dnes už môžeme konštatovať, že PPA pôjde bez sankcií v tejto kampani,“ dodal Takáč na tlačovej konferencii.

Hoci čísla sú historické, nie u každého je vyplácanie bezproblémové.

„Tí poľnohospodári, ktorí chovajú zvieratá, zapojili sa do rôznych opatrení, dostali najviac peňazí, to je vec A. Ale vec B je, že tí, ktorí urobili aj niečo nadštandard, napríklad sa zapojili do agrolesníckych systémov, do ochrany dropa a do podobných nadštandardných oparení, tak vplyvom nestíhajúcich kontrol dostávajú vyplatené peniaze až teraz. Takže na jednej strane najviac peňazí, na druhej strane ešte treba popracovať na systéme kontroly,“ pripomenul Maroš Kminiak zo Zväzu ekologických poľnohospodárov.

SLAK verzus priame podpory

Vyplácania priamych podpôr sa môže dotknúť aj nákaza slintačky a krívačky. V tejto súvislosti už poľnohospodári absolvovali viacero stretnutí s predstaviteľmi rezortu aj PPA.

„A v nich pokračujeme. Pretože momentálne sú stále zakázané presuny zvierat medzi chovmi, čo je samozrejme logické, lebo to je jeden z najnebezpečnejších spôsobov, ako zaniesť infekciu do chovu. Ale spôsobuje to aj problém v dotáciách, lebo neviete plniť zaťaženie, čo je základná podmienka, ak chcete biotopové platby, agroenvironmentálne platby, ekologické platby, ANC platby. Myslím si, že v najbližších dňoch dokážeme urobiť spolu s ministerstvom a PPA komplexné usmernenie pre poľnohospodárov, čo majú ako deklarovať, a ako majú postupovať, aby tento vírus mal čo najmenší alebo respektíve žiadny vplyv na ich platby,“ uviedol Andrej Gajdoš z SPPK.

Túto snahu deklaruje aj ministerstvo a PPA.

„Vydali sme usmernenie pre poľnohospodárov, kde môžu veľmi jednoducho podávať vyššiu moc. To znamená, že nemusia na každú intervenciu podávať zvlášť, ale stačí nám, akonáhle sa SLAK dotkne ich chovov, podať vyššiu moc. Cieľom je, aby SLAK neovplyvnila priame platby ani jedného poľnohospodára. Čakáme na vyjadrenie Európskej komisie aj ohľadom tzv. plnej moci v prípade, aby mohli aj zasiahnuté chovy, ktoré prišli o zvieratá, žiadať podporu na zvieratá v kampani 2025. Toto zatiaľ nemáme uzavreté,“ dodal Čepko.